撫順市村民委員會工作規(guī)定

各縣、區(qū)人民政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位：

《撫順市村民委員會工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。

第一條 為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》(以下簡稱《村民委員會組織法》)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會的作用，適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《村民委員會組織法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（1）條

第二條 村民委員會(以下簡稱村委會)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憲法和法律范圍內(nèi)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（1）條

第三條 村委會應(yīng)在村民會議或村民代表會議的保障監(jiān)督和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持、幫助下進(jìn)行工作，并協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四條 村委會的任務(wù)：

(一)宣憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行；

(二)組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

(三)依法管理本村屬于村民集體所有的土地、林木、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源；

(四)辦理本村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、人口、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

(五)協(xié)助人民政府加強(qiáng)社會治安綜合治理，保持良好的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

(六)調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、家庭和睦；

(七)教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育、依法服兵役、交納稅款、完成國家定購任務(wù)、向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi)、承擔(dān)義務(wù)工等；

(八)教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工廠、礦場、油田和交通、電力、通訊等設(shè)施；

(九)教育村民尊老愛幼，尊重婦女，擁軍優(yōu)屬，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗，破除封建迷信，制止賭博活動等，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)；

(十)村委會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益；

(十一)支持共青團(tuán)、婦女、民兵等組織開展活動；

(十二)向人民政府反映村民的意見、要求和建議等；

(十三)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（1）條

第五條 村委會的區(qū)域范圍應(yīng)根據(jù)地理?xiàng)l件、村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村委會一般設(shè)在自然村；幾個自然村可以聯(lián)合設(shè)立村委會；大的自然村可以設(shè)立幾個村委會。

村委會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。

第六條 村委會主任、副主任、委員依照《村民委員會組織法》由村民直接選舉產(chǎn)生。村委會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村委會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村委會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會提出方案，提交村民會議或村民代表會議討論確定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（1）條

第七條 村委會根據(jù)需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會福利(民政工作)、計(jì)生文衛(wèi)、生產(chǎn)管理等二級工作委員會。村委會成員可以兼任下屬二級工作委員會的成員。人口少的村的村委會可以不設(shè)下屬的二級工作委員會，由村委會成員分工負(fù)責(zé)各委員會的工作。

第八條 村委會可以分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會議推選。

第九條 村委會向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作，接受村民會議或村民代表會議的監(jiān)督。

村民會議或村民代表會議由村委會召集和主持。有五分之一以上的村民或村民代表有提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議。涉及全村村民利益的問題，村委會必須提請村民會議或村民代表會議討論決定。

村民會議或村民代表會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村委會的成員。

第十條 村委會要堅(jiān)持辦公會議制度。村委會每月要召開一次辦公會，半年一次匯報(bào)會，年終一次總結(jié)會，也可以根據(jù)特殊情況隨時召開。

村民代表會議每季度由村委會主持召開一次，聽取村委會的工作報(bào)告，討論決定涉及村民利益的重大問題。

村委會的各工作委員會會議、村民小組會議每月召開一次，討論各自工作。

第十一條 村委會要建立學(xué)習(xí)制度。每月至少組織學(xué)習(xí)一次有關(guān)黨的路線、方針、政策方面的文件，不斷提高干部的思想政治水平。村委會成員要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，作風(fēng)正派，辦事公道，自覺接受群眾監(jiān)督。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律（1）條

第十二條 村委會應(yīng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制定出本村三年任期目標(biāo)和年度發(fā)展計(jì)劃及村規(guī)民約或村民自治章程。

村規(guī)民約或村民自治章程由村民會議或村民代表會議討論制定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由村委會監(jiān)督、執(zhí)行。

第十三條 村委會要實(shí)行村務(wù)公開制度。村委會辦理本村的公共事務(wù)和公務(wù)事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，并可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集。村委會的收支帳目、工程招投標(biāo)、救濟(jì)款物發(fā)放、義務(wù)工分配、招工就業(yè)指標(biāo)、計(jì)劃生育、戶口管理、房基地分配、干部工資獎金收入和村重大發(fā)展規(guī)劃等都應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。

第十四條 村委會決定事項(xiàng)的時候，要采取少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則。村委會進(jìn)行工作要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第十五條 村委會應(yīng)當(dāng)對依照法律被剝奪政治權(quán)利編入村民小組的人，進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第十六條 村委會具有自治權(quán)。駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村委會組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，可以不參加村委會組織，但都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約或村民自治章程。所在地的村委會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候，他們應(yīng)當(dāng)派代表出席。

第十七條 村委會區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)積極支持村委會開展工作。

第十八條 各縣(區(qū))人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定村委會工作細(xì)則。

第十九條 本規(guī)定由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。