煤炭行業標桿中心：助力煤炭行業高質量發展

全面建設社會主義現代化國家，必須有一批能夠體現國家實力和國際競爭力、引領全球科技和行業產業發展的世界一流企業做支撐。

為深入推進對標世界一流管理提升行動，把新發展理念貫穿煤炭行業對標管理全過程和各相關領域，及時、準確把握煤炭企業對標管理方向，積極推進煤炭行業的對標管理工作，助力煤炭行業打造世界一流企業，2020年11月，由中國煤炭工業協會與陜西煤業化工集團有限責任公司共建并設立煤炭行業標桿中心。

破瓶頸 助力企業對標一流

“煤炭行業勢必需要形成一批能夠體現國家實力和國際競爭力的一流企業，提升整個行業核心競爭力，才能更好發揮煤炭作為基礎能源的兜底功能。”中國煤炭工業協會副會長解宏緒說。

錨定“世界一流”，對標管理是煤炭行業和企業高質量發展的現實需要。近年來，在國家一系列促進企業發展政策措施的引導下，我國煤炭企業積極開展對標管理，推進結構調整與重組，布局結構不斷優化，規模實力顯著增強，發展質量明顯提升，涌現出了一批具有自身發展特點和國際競爭力的優勢企業。但與建設世界一流能源企業的目標仍有較大差距，特別是在資源要素質量、產業集中度、創新能力、綠色發展、國際市場占有率方面仍需做出積極努力。

如何解決？關鍵是建立統一的行業標桿評價標準、交流學習的互動平臺和管理實踐的學習和推廣途徑。

煤炭行業標桿中心自成立以來，從行業整體視角出發，瞄準煤炭企業需求，系統性地開展對標管理的基礎性工作企業對標工作總結，圍繞“形成一套機制，打造三個平臺”的總體工作思路，持續“建機制”“打基礎”“搭平臺”，通過建設線下平臺，組織線下集中對標學習；在充分調研和反復論證的基礎上，研發線上對標管理平臺；組織專家赴標桿煤礦現場審核標桿案例等，幫助煤炭企業解決對標難、尋標難、學標難等瓶頸問題，助力煤炭行業打造世界一流企業。

強弱項 對標改革不斷深化

“對標世界一流管理提升行動，是從戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化‘八大領域’入手，全面對標世界一流，推動企業管理體系和管理能力現代化。”解宏緒說。

煤炭行業標桿中心以煤礦綜合評價指標體系和行業標桿案例庫作為對標管理的兩大核心工具。煤礦綜合評價指標體系衡量企業整體發展水平在行業中的位置以及專業化能力與標桿的差距，行業標桿案例庫提供尋找解決方案的路徑和方法。

立足影響企業持續高質量發展的關鍵經濟、技術、管理指標，科學建立包含“三大類十個維度”的煤礦綜合評價指標體系。秉承著“找準問題、找對標桿、找到路徑”的理念企業對標工作總結，總結歷年對標管理工作的成功經驗和失敗教訓，確定包含“對標診斷分析、確定對標主題和重點、選擇標桿、標桿學習、制定改進措施”的五步核心流程企業對標工作總結，找準著力點，抓好關鍵點，保障對標管理工作的節奏和質量，實現全價值鏈、全流程、全崗位的立體對標。

2021年4月，中國煤炭工業協會面向各大煤炭集團，在生產、管理、采購及銷售等方面征集煤礦標桿案例，共征集有效案例260余個。經煤炭行業標桿中心組織行業內采掘、機電、安全、災害防治、戰略、財務、人力資源、風險管理等各領域專家評審后，共遴選出10個標桿煤礦和40個標桿案例。2021年9月，10個標桿煤礦和40個標桿案例在理論研究、管理創新、裝備升級、工程技術等方面的優秀經驗做法已經被編輯成冊、推廣應用，進一步發揮引領示范作用。

抓創新 持續完善對標提升

創新與管理二者密不可分。創新提供發展的動力，管理鞏固創新成果。

“我們下一步工作將針對煤炭企業對標過程中遇到的共性問題，搭建行業標桿學習線上交流平臺，引導行業企業走向世界一流。”早在2020年煤炭行業標桿中心成立之時，解宏緒便說道。但由于行業標準的缺失，指標體系的不統一，指標評價體系、評價標準都需要從零開始構建。哪些指標是構成煤炭行業煤礦綜合評價指標體系的關鍵？其中哪些屬于反映整體情況的價值類指標？哪些屬于反映專業化水平的專業能力指標？指標的數值如何劃分等級標準？指標分析框架如何搭建？具體從哪些維度進行劃分？這一系列的難題擺在面前，都需要在平臺開發前一一解決。

2021年8月，經過反復多次專業論證、實地調研、專家研討、驗證優化后，煤炭行業標桿中心正式啟動平臺的重要組成部分——煤礦綜合評價系統軟件的開發。該系統融合煤礦綜合評價指標體系和標準數值，提供系統的指標分析和排名，對煤炭企業進行客觀評價和診斷，幫助企業尋找和聚焦短板。這是煤炭行業對標管理信息化建設的重要一步，也是煤炭行業對標管理工作的重要核心。目前，由煤礦綜合評價系統、煤炭行業標桿中心網站、云展廳三部分構成的煤炭行業對標管理平臺已完成階段性建設，8月12日將正式發布。

爭先進位，走向一流，企業需要不斷找差距、補短板、強弱項。下一步，煤炭行業標桿中心將按照“十四五”規劃及對標世界一流管理提升的總體安排，持續完善標桿發布、標桿學習、標桿平臺推廣建設，為煤炭行業高質量發展貢獻力量。（高玉蓉 楊昕愷）